經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“新基礎(chǔ)”。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民主動(dòng)積極有效應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局帶來(lái)的種種新風(fēng)險(xiǎn)新挑戰(zhàn)，解決了許多長(zhǎng)期沒有解決的發(fā)展難題，國(guó)家綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了新的更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)看，近十年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了年均超過(guò)6%的中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增速位居世界主要經(jīng)濟(jì)體前列，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了突出貢獻(xiàn)；經(jīng)濟(jì)總量從2012年近54萬(wàn)億元提升到2022年的突破120萬(wàn)億元，占世界經(jīng)濟(jì)的比重大幅提升；我國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第二大消費(fèi)市場(chǎng)、第一大制造業(yè)國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)等的地位進(jìn)一步鞏固和提升。從科技實(shí)力看，全社會(huì)研發(fā)投入與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比迅速提升，我國(guó)全球創(chuàng)新指數(shù)排名由2012年的第34位上升至2022年的第11位，在一些學(xué)科前沿方向上取得一大批重大原創(chuàng)成果，國(guó)家戰(zhàn)略性科技力量和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷強(qiáng)化、不斷壯大。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，工業(yè)化和信息化、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)程加速，制造業(yè)增加值穩(wěn)居世界首位，服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重顯著提高；區(qū)域重大戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施，區(qū)域發(fā)展成效明顯；以人為核心的新型城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，常住人口城鎮(zhèn)化率已達(dá)到65%左右。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力看，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境加快形成，全方位高水平開放型經(jīng)濟(jì)不斷深化。特別是打贏了人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決，人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)。所有這些都構(gòu)成我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新基礎(chǔ)和新起點(diǎn)。

　　經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“新要求”。首先，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。其次，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央鮮明提出堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把改善人民生活、增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必須堅(jiān)持以人民為中心，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，著力補(bǔ)齊民生短板、辦好民生實(shí)事、增強(qiáng)民生弱項(xiàng)，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。再次，在中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)過(guò)程中，我國(guó)還面臨一系列突出的結(jié)構(gòu)性、周期性、體制性問(wèn)題，還面臨各種外部沖擊和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，因此，必須完整準(zhǔn)確地全面貫徹新發(fā)展理念，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和底線思維，緊緊抓住解決經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的健康發(fā)展。

　　經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“新舉措”。一是打造自主可控、安全可靠、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根基。要順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演變趨勢(shì)，瞄準(zhǔn)世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展；要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇和產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的跨越式發(fā)展；要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、深入推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群等；要夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，保持制造業(yè)的合理規(guī)模及在經(jīng)濟(jì)中的比重，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。二是要以激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力、解放和發(fā)展生產(chǎn)力、釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛能為目標(biāo)，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，構(gòu)建高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；要正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系，營(yíng)造寬松、和諧、穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，讓各種所有制市場(chǎng)主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。三是堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，切實(shí)推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，科技能力不夠強(qiáng)、創(chuàng)新水平不夠高依然是最大的制約因素。因此，必須深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一動(dòng)力的作用，不斷塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路和必然選擇。四是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，持續(xù)推動(dòng)綠色發(fā)展，強(qiáng)化資源能源節(jié)約集約利用，形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式，這是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容和迫切要求。五是最廣泛地調(diào)動(dòng)全社會(huì)主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，努力把“蛋糕”做大做好，并通過(guò)合理的制度安排，處理好收入分配關(guān)系，不斷縮小收入分配差距，把“蛋糕”切好分好，走有中國(guó)特色的共同富裕發(fā)展道路，這是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)要求和應(yīng)有之義。六是發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)高水平對(duì)外開放，完善對(duì)外開放平臺(tái)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平，推動(dòng)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)，努力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源高效順暢聯(lián)動(dòng)循環(huán)。

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合，從供給、需求、投入產(chǎn)出、分配、宏觀經(jīng)濟(jì)循環(huán)等多個(gè)視角，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了全面系統(tǒng)的闡述，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深刻理解，準(zhǔn)確把握思想內(nèi)核和精神實(shí)質(zhì)。高質(zhì)量發(fā)展是全方位、系統(tǒng)性的變革，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的核心和重點(diǎn)，必須加快動(dòng)力轉(zhuǎn)換、效率提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自覺性、協(xié)同性、平衡性、包容性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

　　作者：何德旭

　　作者機(jī)構(gòu)：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院

　　出版物：《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》

　　年卷期：2023 年/5 月/10 日/第 002 版