??????? ?城市是人類重要的聚集地。1933年國家現代建筑協會（CIAM）制定的“雅典憲章”明確提出城市的四項基本功能——生活、工作、休閑和交通，滿足人們的休閑需求是城市建設和發展的內在功能。

??????? 目前中國正處在史無前例的高速城市化進程當中，城市為何發展、如何發展成為理論和實踐中一個重要議題。

??????? 基于對城市休閑發展的長期觀察和審慎思考，我們按照兩個核心思路展開研究：其一，休閑是城市的基本功能，而非一種特定類型。每個城市，不論其自然資源、歷史文化、地理區位、經濟水平如何，都能夠也應該在休閑發展方面做出成績。其二，相對于各種排行榜而言，城市管理者更需要路線圖，了解不同條件的城市究竟該怎么發展休閑。

??????? 為此，我們采取定量分析與定性研究相結合、主觀判斷與客觀評價相結合的方法，在對50個樣本城市1300個原始數據進行系統分析的基礎上，按照7項標準、3個緯度選擇出十大城市作為范例，對其在休閑發展方面的實踐經驗進行了深入剖析。

??????? ?7項標準是： （1）科學保護并合理利用自然資源用以發展休閑； （2）文化特色鮮明并被充分利用于城市休閑發展； （3）城市休閑功能完善、公共休閑設施與服務完備、休閑氛圍濃厚； （4）休閑產業發達程度和聚集度高； （5）休閑活動豐富多彩、居民與游客需求同時得以滿足； （6）城市品牌建設中突出休閑特色； （7）休閑發展中不斷創新。

?????? 3個緯度是： （1）經濟發達程度：快速發展中、比較發達、發達 ； （2）區位：飛地、腹地依托、樞紐； （3）休閑發展核心基礎：資源稟賦型、政策推動型、綜合支撐型。

??????? 所遴選出的十個休閑范例城市分別是：

??????? 開普敦（Cape Town）：包容時尚的南非“彩虹之城”；

??????? 迪拜（Dubai）：追求極致的新興休閑城市；

??????? 杭州（Hangzhou）：突出品質與創新的東方休閑之都；

??????? ?赫爾辛基（Helsinki）：淡定低調的平民休閑城市；

??????? 尼斯（Nice）：浪漫美妙的地中海休閑之城；

??????? 奧蘭多（Orlando）：創意歡樂的美式休閑城市；

??????? 里約熱內盧（Rio De Janeiro）：個性盡展的南美休閑之都；

?????? ?塞維利亞（Sevilla）：閑散悠然的南歐慢城；

????? ?新加坡（Singapore）：善治而就的亞洲“花園城市”；

?????? ?維也納（Vienna）：典雅閑適的歐式休閑城市。

?????? 通過對上述城市休閑發展的系統剖析，可以得出如下結論：

????????第一，城市發展應高度關注人的價值、人的發展，關注如何讓居民與游客、讓社會的各個群體都能平等、方便地享受到休閑，關注如何提升人的生活品質。這是城市發展的內在使命。

??????? 第二，判斷城市的休閑發達程度，硬件設施、產業規模等固然是重要的考量，但更應關注理念和精神層面的問題，應從觀念和文化角度提升人們的幸福感，使其有意愿、有能力享受適合自己的休閑生活。

?????? 第三，在休閑發展中，應設法令政府與市場各司其職，協調好公共休閑設施、服務與商業性休閑設施的發展。

????? 第四，毋庸置疑，休閑與經濟有著密不可分的關系，然而休閑發展絕非簡單的經濟事務，而是一個社會建制的過程，涉及到文化習慣、民族個性、政府治理、社會制度、經濟體制、城市規劃等各個方面。

??????? 第五，城市的休閑發展既不是一蹴而就，也并非一成不變，而是一個持續的創新過程。

??????? 第六，不管其發展起點如何，休閑發達程度高的城市大多會走向綜合型支撐，即同時發揮資源、市場、政府、社會的作用，形成多元立體的休閑產業和無所不在的休閑氛圍。

??????? 第七，城市各不相同，作為展示城市生活方式的休閑，沒有世界統一標準，也沒有全球通用模式，但是類似城市之間可以相互借鑒。

??????? 第八，杭州的休閑發展模式，充分顯示了休閑發展與城市發展的良性互動，代表了新興發展中國家城市休閑建設的方向，對諸多城市具有示范意義。

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注：2011年，受杭州市有關部門委托，課題組開展了相關研究，初步成果在2011年11月舉行的第二屆世界休閑博覽會上發布后，歷經近一年的修改完善，長達40余萬字的《全球休閑范例城市研究》近日由社科文獻出版社出版。

宋瑞，中國社會科學院財經戰略研究院旅游與休閑研究室，副主任、副研究員
宋瑞主編，《全球休閑范例城市研究》，社會科學文獻出版社，2012年10月