報告從中國工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)的外資控制、產(chǎn)業(yè)安全研究的現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)安全的定義、現(xiàn)實背景與重要產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)安全的評價指標(biāo)、基于評價指標(biāo)的產(chǎn)業(yè)分類、產(chǎn)業(yè)安全的指數(shù)與閾值等方面展開。
在報告中卜偉教授作出如下判斷：第一，自2003年以來，從我國工業(yè)總體來看，反映外資控制度的指標(biāo)值在20%以上。第二，外資對我國產(chǎn)業(yè)控制的著力點(diǎn)是并購行業(yè)中的重要企業(yè)，且從國內(nèi)環(huán)境看，外資的并購行為較為容易進(jìn)行，從而具備控制我國相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的能力，對我國產(chǎn)業(yè)安全構(gòu)成威脅。第三，防止產(chǎn)業(yè)被外資控制，需從市場準(zhǔn)入、金融環(huán)境、地方政府、法律及體制機(jī)制建設(shè)等方面著力。第四，從論文數(shù)量看，我國目前對產(chǎn)業(yè)安全的研究較為薄弱，需要深入思考如何深化產(chǎn)業(yè)安全的研究，深化國內(nèi)區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)安全研究，如何將服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全評價指標(biāo)體系引入第二產(chǎn)業(yè)的評價指標(biāo)體系等問題。第五，產(chǎn)業(yè)安全評價指標(biāo)包含出口依存度和國際市場份額這兩個相互矛盾的指標(biāo)，二者的選用可基于國家出口、產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)規(guī)模的關(guān)系，例如，在產(chǎn)業(yè)小國條件下，可舍棄出口依存度指標(biāo)而采用顯性國際市場份額指標(biāo)。第六，測度產(chǎn)業(yè)安全的指數(shù)包括國內(nèi)環(huán)境指數(shù)（包含產(chǎn)業(yè)生存力指數(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展力指數(shù)）、產(chǎn)業(yè)國際競爭力指數(shù)、產(chǎn)業(yè)對外依存度指數(shù)、產(chǎn)業(yè)控制力指數(shù)，而對其閾值則可通過主觀劃定或者通過縱向、橫向比較以及與經(jīng)驗值比較后確定，但均存在著一定的難度和問題。
（科研處于樹一供稿）