第一，完善信用評價數據共享機制，減少結構性融資難題。

　　民營企業與金融機構之間存在信息不對稱，導致民營企業難以從金融機構獲取融資，金融機構“不敢貸、不愿貸、不能貸、不會貸”，進而形成投融資領域長期存在的難題。當下，信息技術及其廣泛應用為破解這個難題提供了操作上的可能性。依托互聯網、大數據等技術的信用評價已較為成熟且廣泛應用于多種融資場景，極大地豐富了信用評價的方法和內容。然而，由于政府、金融機構、互聯網平臺等掌握的信用信息尚未形成整合，這種“信息孤島”狀態使得金融機構難以獲得全面信息或獲得信息的成本過高。因此，解決結構性融資難題需要多方努力，多管齊下。政府應盡快制定出臺用于信用評價的數據共享機制和規則，可實行強制與有償提供相結合，在嚴格監管下對金融機構放開不涉及國家安全的公共數據。金融機構和互聯網平臺應對外共享自身掌握的信用信息，共同打造信用社會，共享信用社會紅利。民營企業應積極提供相關信用信息，并專注于自身業務，堅持誠信經營，樹立良好信用形象。

　　第二，建立融資風險市場化分擔機制，減輕金融機構風險負擔。

　　民營企業通常小而靈活，具有較強的開拓性和創新性，但也伴隨著較高的經營風險。這就需要建立全面、系統、可持續的市場化風險分擔機制。一方面，要全面覆蓋民營企業風險。既包括民營企業的信用風險，也包括經營風險和科技創新風險。另一方面，要涵蓋全部參與主體。政府及相關部門建立健全機制、負責監管，商業銀行、保險公司、擔保機構、證券公司等機構參與共管、共擔風險，產業鏈供應鏈上下游企業相互分擔風險。此外，還要有系統性的分擔機制設計，包括優化原有的融資擔保機制，如豐富抵押品種類、提升知識產權質押普惠度；建立風險補償基金，可由各類金融機構共同出資，用于補償投向民營企業的資金損失；創新民營企業經營全過程保險，以扶持民營企業發展，降低其違約風險，包括處于研發階段的科創保險、生產過程中的財產保險和產品責任保險、銷售過程中的貨運保險等。 

　　第三，拓寬融資渠道，提升民營企業融資可獲得性。 

　　民營企業融資難、融資貴的一個重要原因或表現是其融資方式單一，且融資渠道不暢。因此，必須推進監管和金融創新，支持民營企業進入資本市場和債券市場融資，暢通民營企業融資渠道。在債券市場方面，有必要擴大債券融資覆蓋面，創新債券融資工具，推動債券融資支持工具擴容增量，積極推廣科技創新債券、小微企業增信集合債券，鼓勵和引導機構投資者積極科學配置民營企業債券。在股票市場方面，完善民營企業股權融資基礎性制度，擴大創業板和科創板規模，高質量建設北京證券交易所，打造民營企業股權融資主場；不斷完善各項配套措施，推動股票發行注冊制走深走實；發揮地方政府專項引導基金作用；完善投資退出機制；允許企業依托應收（供應鏈）賬款、融資租賃、小額貸款等基礎資產，發行資產證券化產品；將符合條件的民營企業納入上市后備資源庫，支持民營企業上市融資。在商業銀行信貸方面，加強政策引導，精準實施再貸款、再貼現等貨幣政策工具，引導金融機構更多關注和了解民營企業，加強針對民營企業的金融創新和信貸投放。 

　　第四，推進民營企業金融服務創新，加快發展普惠金融。 

　　隨著民營企業在我國國民經濟中的體量和作用不斷增大，民營企業逐漸成為金融機構開發產品和提供服務的重要對象。當前，原有金融服務和產品的準入門檻超出了民營企業的能力范圍，或是現有的金融服務難以匹配民營企業的融資需求，因此需要推進民營企業金融服務創新。考慮到民營企業多為中小微企業，普惠應是金融創新的一個重要選擇。其一，通過過程管理降低融資門檻，利用新一代信息技術開發智能風險控制系統，實現篩選、風評、授信、簽約、放款、支付、跟蹤、回收全流程風險管理，從而減少金融機構對民營企業融資的不合理限制。其二，加大增信貸款產品開發，做實民營企業訂單、保單、倉單等權利抵押，深度挖掘民營企業穩定合規的供應鏈業務，從中開發新型抵押品，大力發展信用保證保險，切實強化民營企業征信權益保護。其三，有針對性地調整還款政策，如允許臨時陷入經營困難的民營企業調整還款方式，變更還款內容，按需延期付息，延長還本期限。其四，開發面向民營企業的金融衍生品，利用金融衍生品價格發現和風險對沖功能，幫助民營企業對沖市場風險、維護資產安全。在培育專業金融衍生品經營機構時，需要將服務民營企業作為重要考量因素。其五，鼓勵產業鏈供應鏈金融創新，整合產業鏈供應鏈的資金流、物流、信息流等核心數據，實施全鏈征信，降低金融機構風險監督成本和損失風險，進而提升鏈上企業融資易得性，真正惠及鏈上民營企業。 

　　第五，加強金融監管與引導，營造良好融資氛圍。 

　　從2019年《中共中央 國務院關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》，到2023年《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》，近年來我國出臺了一系列政策措施，支持民營企業發展，舉措不斷升級，支持力度逐步加大。從2019年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加強金融服務民營企業的若干意見》，到2023年中國人民銀行、金融監管總局等八部門聯合印發的《關于強化金融支持舉措 助力民營經濟發展壯大的通知》，我國對金融支持民營經濟發展也作出了系統安排。這些政策彰顯了國家對民營企業發展的頂層設計，對相關機構和行業企業發揮著重要的指引作用。為進一步做好民營企業金融服務，需要抓緊相關政策措施的落地落實。首先，相關監管部門對金融機構的監管考核可采取靈活適度原則，因時應勢精準調整監管要求，在一定程度內提高監管容忍度，如對于民營企業因國際局勢變化、政策調整、極端氣候等無法按時按量還款而形成的不良貸款，可放寬金融機構呆賬核銷監管要求。其次，開展民營企業金融服務評價，對金融機構服務民營企業情況進行綜合測評，切實擴大民營企業金融供給規模。再次，完善民營企業信用和經營信息采集、記錄、分析、共享，實施動態風險監測，嚴懲涉融欺詐、惡意拖欠款等違規違法行為，保護金融機構服務民營企業的積極性。最后，建立健全民營企業與金融機構的常態化溝通交流機制，通過搭建有效溝通平臺，增進二者互信，加強互利合作，進而為民營企業發展壯大營造良好的融資氛圍。