由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)所荊林波、史丹副所長(zhǎng)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)研究室主任夏杰長(zhǎng)研究員共同主編的“服務(wù)業(yè)藍(lán)皮書”——《中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告№9》近日由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版。本年度報(bào)告的主題是“面向十二五時(shí)期的中國(guó)服務(wù)業(yè)”。《報(bào)告》由一篇總報(bào)告、8篇行業(yè)報(bào)告及5篇專題報(bào)告組成，共35.4萬(wàn)字。

 

以下是服務(wù)業(yè)藍(lán)皮書№9的序言、內(nèi)容摘要及目錄。

 

序 言

 

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)所已經(jīng)連續(xù)出版了八本《中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告》藍(lán)皮書，今年出版的第九本藍(lán)皮書，至少有如下特點(diǎn)：

 

第一，在選題上的聚焦，以“十二五”服務(wù)業(yè)的發(fā)展為主線，同時(shí)對(duì)“十一五”服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r做一個(gè)全面評(píng)述。正如十七屆五中全會(huì)公報(bào)指出：“在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。”尤其是要把“堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。要做到這一點(diǎn)，就必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展。全國(guó)上下都在編制“十二五”規(guī)劃，這就是我們選擇這一主題的原因所在，希望我們的研究能夠引起同行的共鳴。

 

第二，在研究團(tuán)隊(duì)上的構(gòu)建，充分展示了財(cái)貿(mào)所的服務(wù)經(jīng)濟(jì)研究團(tuán)隊(duì)的實(shí)力，同時(shí)接納了國(guó)內(nèi)最頂級(jí)的研究人員加盟。在江小涓擔(dān)任財(cái)貿(mào)所所長(zhǎng)期間，財(cái)貿(mào)所于2003年創(chuàng)建了服務(wù)經(jīng)濟(jì)理論與政策研究室；裴長(zhǎng)洪擔(dān)任所長(zhǎng)期間，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科列入中國(guó)社會(huì)科學(xué)院重點(diǎn)學(xué)科；高培勇?lián)嗡L(zhǎng)以來(lái)，把該研究室重新更名為服務(wù)經(jīng)濟(jì)研究室，進(jìn)一步擴(kuò)大該室的研究范圍。在夏杰長(zhǎng)主任帶領(lǐng)下，該研究室已經(jīng)打造出了一直有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，先后承擔(dān)了30多項(xiàng)國(guó)家、省部級(jí)和地方招標(biāo)或者委托的課題，其中包括國(guó)家社科基金重大招標(biāo)項(xiàng)目、國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目等。出版了十余部學(xué)術(shù)著作，并且在《經(jīng)濟(jì)研究》、《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》、《世界經(jīng)濟(jì)》、《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》、《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》和《中國(guó)軟科學(xué)》等刊物上分別發(fā)表了100多篇學(xué)術(shù)論文，與國(guó)內(nèi)的眾多研究機(jī)構(gòu)、大專院校建立了廣泛的聯(lián)系，確立了在服務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的領(lǐng)先者地位。

 

第三，在對(duì)外推廣上的創(chuàng)新。從今年開(kāi)始，我們的服務(wù)業(yè)藍(lán)皮書將同時(shí)出版中英文版本，并且是基本同步出版，也就是說(shuō)要在本年度出版完中文版與英文版。當(dāng)然，英文版會(huì)按照國(guó)外讀者的需求視角，進(jìn)行對(duì)中文版的改寫。

 

總之，我們關(guān)注服務(wù)業(yè)的發(fā)展研究，關(guān)注國(guó)家宏觀政策導(dǎo)向的變化。眾所周知，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是我們黨在深入探索和全面把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針，是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。

 

我們真誠(chéng)希望我們的研究成果，成為政府決策的參考、研究同行的資料、國(guó)際交流的窗口、實(shí)業(yè)界的指引乃至高端人才培養(yǎng)的教材。希望各位關(guān)注財(cái)貿(mào)所網(wǎng)站（http://cms.cass.cn），加入我們的圈子中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所論壇（http://q.sina.com.cn/casscms），加強(qiáng)聯(lián)系，共同發(fā)展。

 

荊林波

 

2010年12月

 

內(nèi)容摘要

 

“十一五”時(shí)期我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展是建國(guó)以來(lái)最好的，盡管某些指標(biāo)也很難如期完成。“十二五”時(shí)期我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇，也面對(duì)著一定的挑戰(zhàn)，但總體看，將是改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展環(huán)境最好的時(shí)期，是服務(wù)業(yè)可能跨越式發(fā)展的時(shí)期，我國(guó)正在加速向服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代邁進(jìn)，“十二五”期末，我國(guó)很有可能迎來(lái)服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

 

大力發(fā)展服務(wù)業(yè)在“十二五”時(shí)期有著重要的戰(zhàn)略意義。發(fā)展服務(wù)業(yè)是滿足民生的重要內(nèi)容，是改善民生福利的重要保障，是擴(kuò)大就業(yè)的重要手段，是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的必然選擇，是有效節(jié)約資源、節(jié)能減排的重要途徑，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、走新型工業(yè)化道路和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必由之路。

 

“十二五”發(fā)展服務(wù)業(yè)要有新思路、新舉措。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重和服務(wù)業(yè)勞動(dòng)就業(yè)人數(shù)占全部從業(yè)人數(shù)的比重可能會(huì)比“十一五”時(shí)期分別提高4個(gè)百分點(diǎn)和5個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展要有全新思維和發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)施創(chuàng)新、融合、集聚和開(kāi)放發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的必然選擇。推進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展必須有科學(xué)有效的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，要在體制機(jī)制上有較大的突破，要著力解決服務(wù)業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)過(guò)重和融資渠道不暢的問(wèn)題，還要重視信用體系、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化與服務(wù)統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作建設(shè)。

 

發(fā)展服務(wù)業(yè)是一個(gè)事關(guān)全局的系統(tǒng)工程。“十二五”期間，我們既要全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，也要在全面協(xié)調(diào)發(fā)展中突出重點(diǎn)。金融、信息與電子商務(wù)、科技研發(fā)、物流商貿(mào)、環(huán)保服務(wù)、商務(wù)與租賃服務(wù)、文化旅游、家庭服務(wù)、健康服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域是我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展過(guò)程中要予以重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。服務(wù)貿(mào)易是服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放形式，也是我國(guó)國(guó)際貿(mào)易中的“短板”，必須加以重視。要通過(guò)大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，轉(zhuǎn)變國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)方式，提升我國(guó)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

 

政府與市場(chǎng)是推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的兩大力量。政府政策對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用。“十一五”以來(lái)，我國(guó)政府，包括相關(guān)部委和地方政府廣泛運(yùn)用財(cái)稅、金融、科技、人力資源等公共政策致力于推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，取得了初步成效。“十二五”期間，要在政策力度、政策針對(duì)性和可操作性、政策間的協(xié)調(diào)等方面不斷改進(jìn)和完善，以引導(dǎo)我國(guó)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展，使之成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要戰(zhàn)略支撐。

 

目 錄

 

序言

 

總報(bào)告

 

中國(guó)“十二五”時(shí)期服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、思路和政策建議

 

…………………………………………………………夏杰長(zhǎng)、李勇堅(jiān)、劉奕/

 

行業(yè)報(bào)告

 

中國(guó)“十二五”時(shí)期金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、思路和政策建議

 

……………………………………………………………………………王朝陽(yáng)/

 

中國(guó)“十二五”時(shí)期電子商務(wù)的發(fā)展目標(biāo)、思路和政策建議

 

……………………………………………………………………………孟曄/

 

中國(guó)“十二五”時(shí)期科技研發(fā)服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、思路和政策建議

 

…………………………………………………………尚鐵力、劉奕、李勇堅(jiān)/

 

中國(guó)“十二五”時(shí)期環(huán)保服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、思路和政策建議

 

……………………………………………………………………………張穎熙/

 

中國(guó)“十二五”時(shí)期商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和政策思路

 

……………………………………………………………………………霍景東/

 

中國(guó)“十二五”時(shí)期商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、思路和政策建議

 

………………………………………………………………………彭磊、李蕊/中國(guó)“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、思路和政策建議

 

……………………………………………………………………荊林波、李蕊/

 

中國(guó)“十二五”時(shí)期旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、思路和政策建議

 

…………………………………………………………………趙雅萍 王誠(chéng)慶/

 

專題報(bào)告

 

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展目標(biāo)、思路和政策建議

 

…………………………………………………………于立新、馮永晟、陳昭/

 

中國(guó)教育培訓(xùn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題、趨勢(shì)與對(duì)策

 

…………………………………………………………鄭吉昌、夏晴、王一濤/

 

中國(guó)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策

 

…………………………………………………………………夏杰長(zhǎng)、姚戰(zhàn)琪/

 

中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)：模式、經(jīng)驗(yàn)與政策建議

 

……………………………………………………………………………課題組/

 

中國(guó)“十一五”時(shí)期服務(wù)業(yè)政策梳理、評(píng)析與展望

 

…………………………………………………………………孫紅葉、姚戰(zhàn)琪/