新華網(wǎng)消息 12月13日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合舉辦的“《中國(guó)住房發(fā)展報(bào)告》及遼寧棚戶區(qū)改造新書(shū)首發(fā)新聞發(fā)布會(huì)暨十大經(jīng)濟(jì)學(xué)家中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”在京舉行。活動(dòng)中同時(shí)還發(fā)布了《中國(guó)住房發(fā)展報(bào)告（2012-2013）》，社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)裴長(zhǎng)洪表示，保障房建設(shè)第一是怎么建，第二是怎么分，第三是怎么管，包括物業(yè)公司，包括貸款怎么還等等，這個(gè)問(wèn)題要追蹤研究調(diào)查。

　　裴長(zhǎng)洪提到，在我國(guó)的保障房體系建設(shè)中，棚戶區(qū)改造、危舊房的改造，可能是一個(gè)入手的很重大的途徑。相比較而言，棚戶區(qū)改造、危舊房改造比一般的保障房建設(shè)有一些有利的因素。

　　首先一個(gè)有利因素是，它改造的空間區(qū)塊是特定的，因此避免了像拆遷征地、土地?zé)o償劃撥等難題。如果說(shuō)在一個(gè)新的地塊要搞征地拆遷、土地?zé)o償劃撥，難度要比危舊房大。

　　第二，這個(gè)地方建成以后的分配相對(duì)而言也是容易的，它的對(duì)象特定，避免了一般的保障房去認(rèn)定、甄別合格的居住者這樣一個(gè)環(huán)節(jié)。因此，相對(duì)而言，這些地方的成本比較低，所以棚戶區(qū)改造改造、危舊房改造，作為保障房建設(shè)的初期階段或者在一個(gè)階段，我個(gè)人認(rèn)為恐怕要占有很大的比重，要作為一個(gè)很重要的方面來(lái)對(duì)待。這個(gè)經(jīng)驗(yàn)告訴我們，保障房體系建設(shè)應(yīng)該從哪個(gè)地方入手可能會(huì)相對(duì)容易一些。當(dāng)然還包括動(dòng)員社會(huì)的力量，這個(gè)地方就是這個(gè)樣子，大家都看到了，大家能認(rèn)同。你說(shuō)新蓋一個(gè)地方，搞保障房，給困難的人，可能就沒(méi)有那么好動(dòng)員，人在哪兒呢？他看不到。

　　一個(gè)建議，這個(gè)問(wèn)題要追蹤調(diào)查研究，這個(gè)事情沒(méi)有完。

　　因?yàn)楸Ｕ戏矿w系建設(shè)實(shí)際上是三個(gè)問(wèn)題，第一是怎么建，這涉及到錢(qián)從哪兒來(lái)。第二是怎么分，這個(gè)也很復(fù)雜。剛才講了怎么分的難題，實(shí)際上怎么分往往是很難解決的。第三是怎么管，建完了、分完了，不是就萬(wàn)事大吉了，他有有限產(chǎn)權(quán)，實(shí)際上一部分還是租賃，另外你有貸款，貸款要還，物業(yè)公司進(jìn)去是怎么收費(fèi)，小區(qū)怎么建設(shè)，還有一系列的問(wèn)題，所以不是那么簡(jiǎn)單，不是到此就結(jié)束。后面還有一堆問(wèn)題需要解決。實(shí)際上，將來(lái)所有的保障房都有這個(gè)問(wèn)題，怎么管理、運(yùn)營(yíng)，包括物業(yè)公司，包括貸款怎么還等等，這個(gè)問(wèn)題要追蹤研究調(diào)查。

時(shí)間：2012年12月13日???來(lái)源：新華網(wǎng)