??????? 摘要：2013年第一季度，中國服務業增加值已經超過工業成為GDP的最大貢獻者，服務業早在2011年就是勞動就業的第一大部門，2011、2012年連續兩年服務業利用外資超過了制造業，我們雖然不能因此斷定中國就邁入了“服務經濟時代”，但至少可以肯定，服務經濟在國民經濟和社會發展中正發揮著越來越重要的作用。中國是一個區域經濟發展很不平衡的發展中大國，過去我們關注的是工業的地區不平衡問題，但是隨著制造業向中西部地區轉移，人口向東部地區轉移，特別是向東部地區主要城市群集聚，而服務的主要對象就是人，且東部地區又是知識密集和財力雄厚的地區，無論是為人服務的生活性服務業、還是依托財力支撐的公共服務業和知識要素支持的生產性服務業，東部發達地區都有著天然的優勢，在這種大的背景下，很可能出現地區間制造業差距不斷縮小、而區域間服務業差距很可能逐漸擴大的格局，為此，我們2013年度的服務業發展報告就選擇了“中國區域服務業發展戰略”這個主題，旨在剖析區域服務業增長和開放情況、對區域服務業競爭力做一個基本評價，提出縮小區域服務業發展差距的基本戰略思路并明晰促進區域服務業政策措施。

??????? 研究報告利用偏離-份額法對各省級單位的總體服務業增長和分行業增長進行了分解；構建了一套包含了4類15項指標的區域服務業競爭力評價指標體系。在該指標體系的基礎上，使用主成分分析法，對中國區域服務業競爭力進行了綜合評價。主要結論如下：我國的區域服務業發展仍極不平衡，東部地區的發展要大幅領先中西部地區，2011年，東部地區就有九家省級單位占據了人均服務業增加值的前十名，中西部地區的服務業發展速度則要超過東部地區；東部地區的服務業增長效率大幅高于中、西部地區，中西部地區的差異則不明顯；利用偏離-份額法對各?。ㄊ校┓諛I的總體增長進行分解，結果表明東部地區的服務業發展優于中西部地區，而西部地區雖然內部差異較大，但從整體上看則要優于中部地區；利用偏離-份額法對各省（市）服務業的主要子行業進行了分解增長,分析結果表明，東部地區的服務業增長在整體上具有優勢，但是各個子行業內存在著差異；通過對我國區域服務業競爭力的評價，得到各?。ㄊ校┓諛I競爭力綜合得分，東部地區服務業競爭力整體水平遠高于中西部地區，中部地區服務業競爭力比較平均，總的來看，中部地區的服務業競爭力強于西部地區，而西部地區服務業競爭力分化比較嚴重。

為了促進我國區域服務業均衡發展，提升我國區域服務業競爭力水平，須從以下七個方面著力：一是加快市場化改革進度,為服務業發展創造良好的制度環境；二是促進落后地區服務業投資,提升投資效率；三是擴大區域開放,以更加積極主動的對內對外開放政策推動區域服務業大發展；四是合理規范地區間稅收競爭,盡早全面推開“營改增”政策；五是鼓勵東北和中西部地區承接沿海制造業轉移；六是制定更加優惠和靈活的政策，引導人才向落后地區流動；七是優化服務業地區布局，發揮各地區的比較優勢,走特色服務業發展道路。

主編：史丹、夏杰長
副主編：倪鵬飛、戴學鋒
出版：社會科學文獻出版社，2013