2018年12月27日，《國(guó)際服務(wù)貿(mào)易理論前沿與政策變化》成果發(fā)布會(huì)在京舉辦。這一會(huì)議是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社主辦的慶祝改革開(kāi)放40年學(xué)術(shù)研討會(huì)的一部分。著作《國(guó)際服務(wù)貿(mào)易理論前沿與政策變化》正是在服務(wù)貿(mào)易研究領(lǐng)域取得的最新成果，相關(guān)課題組以“實(shí)踐-理論-政策變化”為主線，從國(guó)際服務(wù)貿(mào)易新的實(shí)踐出發(fā)，通過(guò)跟蹤國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)研究的最新成果，旨在回答當(dāng)代國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重大理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　　財(cái)經(jīng)院國(guó)際經(jīng)貿(mào)研究室主任、創(chuàng)新工程首席研究員趙瑾代表課題組介紹了該成果的研究背景、基本框架和主要內(nèi)容。課題組成員南開(kāi)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所副教授張宇、財(cái)經(jīng)院國(guó)際經(jīng)貿(mào)研究室湯婧作了專題發(fā)言。 

　　課題組認(rèn)為，隨著信息技術(shù)的發(fā)展和國(guó)際分工的深化，服務(wù)可貿(mào)易性增強(qiáng)， GATS后服務(wù)貿(mào)易自由化，國(guó)際經(jīng)貿(mào)出現(xiàn)了大量以服務(wù)為核心的新現(xiàn)象：全球經(jīng)濟(jì)服務(wù)化的趨勢(shì)明顯；生產(chǎn)國(guó)際化主體趨向服務(wù)全球化；商品與服務(wù)國(guó)際化的主體由貨物開(kāi)始轉(zhuǎn)向服務(wù)；國(guó)際貿(mào)易交易主體將由以中間產(chǎn)品貿(mào)易為主轉(zhuǎn)向以數(shù)字貿(mào)易為主，數(shù)字技術(shù)正在改變商業(yè)以及國(guó)際貿(mào)易方式；未來(lái)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的重塑重在服務(wù)。這些現(xiàn)象促使人們重新思考和認(rèn)識(shí)國(guó)際經(jīng)貿(mào)重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，比如，高收入國(guó)家服務(wù)業(yè)增加值在GDP中占比達(dá)70%，發(fā)達(dá)國(guó)家重提制造業(yè)回歸，是人類的進(jìn)步還是落后，發(fā)展服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間是矛盾還是統(tǒng)一？服務(wù)曾被視為非生產(chǎn)性勞動(dòng)、生產(chǎn)效率低的停滯部門(mén)、不可貿(mào)易部門(mén)，如何認(rèn)識(shí)和評(píng)估服務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)的影響，跨國(guó)公司將非核心業(yè)務(wù)跨境外包是否是導(dǎo)致失業(yè)增加的主要因素及引發(fā)貿(mào)易沖突的借口？未來(lái)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易與投資規(guī)則將發(fā)生哪些重大調(diào)整？……對(duì)上述問(wèn)題的研究和探討不僅關(guān)乎一國(guó)財(cái)富創(chuàng)造和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的著力點(diǎn)，更涉及到人類對(duì)未來(lái)社會(huì)發(fā)展的準(zhǔn)確判斷，以及政府施政方略。

　　課題組認(rèn)為，“再工業(yè)化”不會(huì)改變?nèi)祟惿鐣?huì)發(fā)展進(jìn)步的總趨勢(shì)——服務(wù)型社會(huì)的未來(lái)。人類對(duì)服務(wù)的認(rèn)識(shí)已經(jīng)從單純的一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)部門(mén)、一種分工，進(jìn)入到一種社會(huì)形態(tài)。各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)也表明，制造業(yè)回歸不是對(duì)服務(wù)業(yè)的否定，也不是回到過(guò)去工業(yè)化的形態(tài)，而是通過(guò)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合與協(xié)同發(fā)展，提升全要素生產(chǎn)率，創(chuàng)造人類生活的新福祉。同時(shí)，服務(wù)貿(mào)易有利于創(chuàng)造就業(yè)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。從長(zhǎng)期和經(jīng)濟(jì)整體看，服務(wù)貿(mào)易對(duì)一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高技能就業(yè)增加、工資提高和婦女就業(yè)會(huì)產(chǎn)生積極影響。

　　具體到國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的四種模式，即跨境貿(mào)易、境外消費(fèi)、商業(yè)存在、自然人移動(dòng)等影響服務(wù)貿(mào)易規(guī)模與結(jié)構(gòu)變化，課題組認(rèn)為，在全球服務(wù)貿(mào)易方式中，商業(yè)存在占比達(dá)50%，以外國(guó)投資實(shí)現(xiàn)的服務(wù)貿(mào)易大約是跨境貿(mào)易的1.5倍。目前國(guó)際投資規(guī)則正在從第二代投資規(guī)則向第三代投資規(guī)則演變：以準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的模式實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)開(kāi)放。在歐美等國(guó)主導(dǎo)的新一輪貿(mào)易與投資談判中，開(kāi)放已由一般意義上的關(guān)稅減免和市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)展到包括統(tǒng)一境內(nèi)企業(yè)國(guó)民待遇、統(tǒng)一安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工待遇和環(huán)境保護(hù)等一系列新的條款與規(guī)定。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，有利于加速提升服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

　　課題組表示，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展，以及貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)是未來(lái)的發(fā)展方向。需要看到的是，全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的未來(lái)走勢(shì)是消除服務(wù)業(yè)國(guó)內(nèi)監(jiān)管，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易自由化。近20年來(lái)，服務(wù)業(yè)國(guó)內(nèi)監(jiān)管過(guò)多造成的制度壁壘、準(zhǔn)入壁壘、競(jìng)爭(zhēng)壁壘等已影響了服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程。為消除壁壘，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易自由化，發(fā)達(dá)國(guó)家已通過(guò)TiSA談判、TTIP談判、CPTPP談判，致力于監(jiān)管改革與國(guó)際監(jiān)管合作，如統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、互相承認(rèn)、改善監(jiān)管程序等。面向未來(lái)，我們亦要高度重視發(fā)揮貿(mào)易對(duì)產(chǎn)業(yè)的積極作用，政府應(yīng)提高生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易自由化水平，吸引外商投資高附加值的知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易與制造業(yè)彼此互動(dòng)。促進(jìn)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)從總量相互促進(jìn)、結(jié)構(gòu)彼此優(yōu)化方面入手。

　　會(huì)議由財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)何德旭、副院長(zhǎng)夏杰長(zhǎng)研究員主持。商務(wù)部政研室副主任劉日紅，管理世界雜志社副總編輯、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員來(lái)有為，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)葉輔靖研究員，中國(guó)商務(wù)出版社社長(zhǎng)、商務(wù)部中商智庫(kù)董事長(zhǎng)、國(guó)際貿(mào)易雜志社社長(zhǎng)兼主編郭周明博士，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長(zhǎng)王曉紅教授，招商局資本、董事總經(jīng)理賈峭羽，分別對(duì)課題研究成果作了評(píng)價(jià)，并提出了建設(shè)性意見(jiàn)。