2018年12月27日，《國際服務(wù)貿(mào)易理論前沿與政策變化》成果發(fā)布會在京舉辦。這一會議是中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社會科學(xué)出版社主辦的慶祝改革開放40年學(xué)術(shù)研討會的一部分。著作《國際服務(wù)貿(mào)易理論前沿與政策變化》正是在服務(wù)貿(mào)易研究領(lǐng)域取得的最新成果，相關(guān)課題組以“實踐-理論-政策變化”為主線，從國際服務(wù)貿(mào)易新的實踐出發(fā)，通過跟蹤國內(nèi)外學(xué)術(shù)研究的最新成果，旨在回答當(dāng)代國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重大理論與現(xiàn)實問題。

　　財經(jīng)院國際經(jīng)貿(mào)研究室主任、創(chuàng)新工程首席研究員趙瑾代表課題組介紹了該成果的研究背景、基本框架和主要內(nèi)容。課題組成員南開大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究所副教授張宇、財經(jīng)院國際經(jīng)貿(mào)研究室湯婧作了專題發(fā)言。 

　　課題組認(rèn)為，隨著信息技術(shù)的發(fā)展和國際分工的深化，服務(wù)可貿(mào)易性增強(qiáng)， GATS后服務(wù)貿(mào)易自由化，國際經(jīng)貿(mào)出現(xiàn)了大量以服務(wù)為核心的新現(xiàn)象：全球經(jīng)濟(jì)服務(wù)化的趨勢明顯；生產(chǎn)國際化主體趨向服務(wù)全球化；商品與服務(wù)國際化的主體由貨物開始轉(zhuǎn)向服務(wù)；國際貿(mào)易交易主體將由以中間產(chǎn)品貿(mào)易為主轉(zhuǎn)向以數(shù)字貿(mào)易為主，數(shù)字技術(shù)正在改變商業(yè)以及國際貿(mào)易方式；未來國際貿(mào)易規(guī)則的重塑重在服務(wù)。這些現(xiàn)象促使人們重新思考和認(rèn)識國際經(jīng)貿(mào)重大理論和現(xiàn)實問題，比如，高收入國家服務(wù)業(yè)增加值在GDP中占比達(dá)70%，發(fā)達(dá)國家重提制造業(yè)回歸，是人類的進(jìn)步還是落后，發(fā)展服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間是矛盾還是統(tǒng)一？服務(wù)曾被視為非生產(chǎn)性勞動、生產(chǎn)效率低的停滯部門、不可貿(mào)易部門，如何認(rèn)識和評估服務(wù)對經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的影響，跨國公司將非核心業(yè)務(wù)跨境外包是否是導(dǎo)致失業(yè)增加的主要因素及引發(fā)貿(mào)易沖突的借口？未來國際服務(wù)貿(mào)易與投資規(guī)則將發(fā)生哪些重大調(diào)整？……對上述問題的研究和探討不僅關(guān)乎一國財富創(chuàng)造和經(jīng)濟(jì)增長的著力點(diǎn)，更涉及到人類對未來社會發(fā)展的準(zhǔn)確判斷，以及政府施政方略。

　　課題組認(rèn)為，“再工業(yè)化”不會改變?nèi)祟惿鐣l(fā)展進(jìn)步的總趨勢——服務(wù)型社會的未來。人類對服務(wù)的認(rèn)識已經(jīng)從單純的一個產(chǎn)業(yè)、一個部門、一種分工，進(jìn)入到一種社會形態(tài)。各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實也表明，制造業(yè)回歸不是對服務(wù)業(yè)的否定，也不是回到過去工業(yè)化的形態(tài)，而是通過服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合與協(xié)同發(fā)展，提升全要素生產(chǎn)率，創(chuàng)造人類生活的新福祉。同時，服務(wù)貿(mào)易有利于創(chuàng)造就業(yè)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的新動能。從長期和經(jīng)濟(jì)整體看，服務(wù)貿(mào)易對一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高技能就業(yè)增加、工資提高和婦女就業(yè)會產(chǎn)生積極影響。

　　具體到國際服務(wù)貿(mào)易的四種模式，即跨境貿(mào)易、境外消費(fèi)、商業(yè)存在、自然人移動等影響服務(wù)貿(mào)易規(guī)模與結(jié)構(gòu)變化，課題組認(rèn)為，在全球服務(wù)貿(mào)易方式中，商業(yè)存在占比達(dá)50%，以外國投資實現(xiàn)的服務(wù)貿(mào)易大約是跨境貿(mào)易的1.5倍。目前國際投資規(guī)則正在從第二代投資規(guī)則向第三代投資規(guī)則演變：以準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的模式實現(xiàn)市場開放。在歐美等國主導(dǎo)的新一輪貿(mào)易與投資談判中，開放已由一般意義上的關(guān)稅減免和市場準(zhǔn)入，擴(kuò)展到包括統(tǒng)一境內(nèi)企業(yè)國民待遇、統(tǒng)一安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)、勞工待遇和環(huán)境保護(hù)等一系列新的條款與規(guī)定。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，有利于加速提升服務(wù)業(yè)國際競爭力，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

　　課題組表示，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展，以及貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)是未來的發(fā)展方向。需要看到的是，全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的未來走勢是消除服務(wù)業(yè)國內(nèi)監(jiān)管，推動服務(wù)貿(mào)易自由化。近20年來，服務(wù)業(yè)國內(nèi)監(jiān)管過多造成的制度壁壘、準(zhǔn)入壁壘、競爭壁壘等已影響了服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程。為消除壁壘，推動服務(wù)貿(mào)易自由化，發(fā)達(dá)國家已通過TiSA談判、TTIP談判、CPTPP談判，致力于監(jiān)管改革與國際監(jiān)管合作，如統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、互相承認(rèn)、改善監(jiān)管程序等。面向未來，我們亦要高度重視發(fā)揮貿(mào)易對產(chǎn)業(yè)的積極作用，政府應(yīng)提高生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易自由化水平，吸引外商投資高附加值的知識密集型服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易與制造業(yè)彼此互動。促進(jìn)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)從總量相互促進(jìn)、結(jié)構(gòu)彼此優(yōu)化方面入手。

　　會議由財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長何德旭、副院長夏杰長研究員主持。商務(wù)部政研室副主任劉日紅，管理世界雜志社副總編輯、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員來有為，國家發(fā)展和改革委員會對外經(jīng)濟(jì)研究所所長葉輔靖研究員，中國商務(wù)出版社社長、商務(wù)部中商智庫董事長、國際貿(mào)易雜志社社長兼主編郭周明博士，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長王曉紅教授，招商局資本、董事總經(jīng)理賈峭羽，分別對課題研究成果作了評價，并提出了建設(shè)性意見。