會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。記者朱高磊/攝

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長何德旭對(duì)當(dāng)前我國深化財(cái)稅體制改革的基本背景，以及項(xiàng)目研究思路、研究重點(diǎn)、研究方法等基本情況進(jìn)行了介紹。他表示，財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。現(xiàn)代財(cái)政制度不僅要適應(yīng)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制的需求，也要適應(yīng)當(dāng)前財(cái)稅和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的需求。我國財(cái)稅體制深化改革必須致力于推進(jìn)我國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須充分基于我國現(xiàn)實(shí)財(cái)稅制度、利益分配格局構(gòu)成和財(cái)政文化，必須關(guān)注改革對(duì)經(jīng)濟(jì)效率、公平、利益分配格局以及社會(huì)穩(wěn)定等全方位的影響。提出切實(shí)可行且穩(wěn)妥的財(cái)稅體制改革深化思路和具體路徑，是我國面臨且亟待解決的理論和現(xiàn)實(shí)問題。協(xié)同、有序、穩(wěn)定、科學(xué)、高效地推動(dòng)預(yù)算制度、稅收制度、財(cái)政體制、財(cái)政政策和政府債務(wù)管理等方面的變革，成為我國深化財(cái)稅體制改革的主要內(nèi)容。“深化財(cái)稅體制改革的重大問題研究”項(xiàng)目將主要圍繞完善財(cái)稅體制的制度框架、建設(shè)思路、現(xiàn)實(shí)問題及政策措施等展開，力求突破傳統(tǒng)財(cái)政稅收理論的束縛，并結(jié)合新時(shí)代背景，提出一系列具有創(chuàng)新性的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，豐富財(cái)政稅收理論內(nèi)涵，為實(shí)踐中的財(cái)稅體制改革提供新思路。

　　項(xiàng)目組將采取實(shí)地調(diào)查法、文本分析法、定性比較分析法、案例研究方法、實(shí)證分析法等研究方法，按照“提出問題——分析問題——解決問題”的總體思路，主要圍繞預(yù)算制度、稅收制度、財(cái)政體制以及財(cái)政政策四個(gè)方面設(shè)置子項(xiàng)目進(jìn)行深入研究。各子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分別介紹了各自研究內(nèi)容。

　　專家評(píng)議組對(duì)項(xiàng)目的研究意義、分析框架、研究重點(diǎn)等予以肯定，并就項(xiàng)目的具體實(shí)施提出意見和建議。

　　中國人民大學(xué)一級(jí)教授郭慶旺表示，“深化財(cái)稅體制改革的重大問題研究”項(xiàng)目深入學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，從如何更加有力、有效地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化出發(fā)，重點(diǎn)放在預(yù)算制度、稅收制度、財(cái)政體制以及財(cái)政政策等重大問題上，較為準(zhǔn)確地把握了深化財(cái)稅體制改革的元問題。研究計(jì)劃合理，研究方法科學(xué)。建議項(xiàng)目組進(jìn)一步思考各子項(xiàng)目側(cè)重點(diǎn)，厘清國家結(jié)構(gòu)、財(cái)政政策可持續(xù)性等重要范疇。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)校長馬海濤談到，該項(xiàng)目提出的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)具有創(chuàng)新性，研究方法具有多樣性和科學(xué)性，文獻(xiàn)資料具有全面性與時(shí)效性。設(shè)立的子項(xiàng)目與黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)財(cái)稅體制改革的總體部署一致，突出了建立和完善現(xiàn)代財(cái)政制度的重點(diǎn)。建議項(xiàng)目組聚焦研究重點(diǎn)、把握研究主線，在理論層面上對(duì)財(cái)稅體制改革與中國式現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展等方面的邏輯關(guān)系作進(jìn)一步研究；注重總項(xiàng)目和子項(xiàng)目、各子項(xiàng)目之間的內(nèi)在聯(lián)系，注意基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對(duì)策研究的融合。

　　中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長李雪松提出，該項(xiàng)目是一項(xiàng)非常重大的研究課題，具有十分重要的理論和實(shí)踐價(jià)值，也是一項(xiàng)頗具難度的課題。項(xiàng)目框架完整，子項(xiàng)目分別選取了若干重要改革問題進(jìn)行深入研究、多點(diǎn)突破，運(yùn)用典型案例分析、點(diǎn)面結(jié)合，有望取得一批高質(zhì)量研究成果。建議項(xiàng)目組在研究過程中更多關(guān)注“十五五”時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)的階段性特征，與這些階段性特征相結(jié)合，深化財(cái)稅體制改革有望更加精準(zhǔn)地加以推進(jìn)。

　　國家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投資研究所所長楊萍認(rèn)為，項(xiàng)目研究目標(biāo)明確、分析框架合理，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域研究現(xiàn)狀及需要研究的內(nèi)容有清晰的認(rèn)識(shí)和把握。建議項(xiàng)目組不僅要重點(diǎn)研究政府收入，更要關(guān)注財(cái)政支出；理清楚新時(shí)代深化財(cái)稅體制改革的關(guān)鍵性重大問題，如從投資角度看，要關(guān)注地方財(cái)政體制，注重解決地方財(cái)政困難。

　　北京大學(xué)中國財(cái)稅研究中心主任劉怡認(rèn)為，項(xiàng)目圍繞完善財(cái)稅體制的制度框架、建設(shè)思路、現(xiàn)實(shí)問題及政策措施，從預(yù)算制度、稅收制度、財(cái)政體制和財(cái)政政策四個(gè)方面建立研究框架，準(zhǔn)確把握了深化財(cái)稅體制改革根本問題。項(xiàng)目組深入了解本領(lǐng)域已研究和需要研究的內(nèi)容，相信能夠取得一批高水平研究成果，為深化財(cái)稅體制改革建言獻(xiàn)策。

　　來自中國社會(huì)科學(xué)院相關(guān)單位代表、“深化財(cái)稅體制改革的重大問題研究”項(xiàng)目組成員、財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院部分學(xué)者參加會(huì)議。

來源：中國社會(huì)科學(xué)網(wǎng)