會議現場。記者朱高磊/攝

　　項目負責人、中國社會科學院財經戰略研究院院長何德旭對當前我國深化財稅體制改革的基本背景，以及項目研究思路、研究重點、研究方法等基本情況進行了介紹。他表示，財政是國家治理的基礎和重要支柱。現代財政制度不僅要適應高水平社會主義市場經濟體制改革、經濟高質量發展體制機制的需求，也要適應當前財稅和社會發展現實的需求。我國財稅體制深化改革必須致力于推進我國國家治理體系和治理能力現代化，必須充分基于我國現實財稅制度、利益分配格局構成和財政文化，必須關注改革對經濟效率、公平、利益分配格局以及社會穩定等全方位的影響。提出切實可行且穩妥的財稅體制改革深化思路和具體路徑，是我國面臨且亟待解決的理論和現實問題。協同、有序、穩定、科學、高效地推動預算制度、稅收制度、財政體制、財政政策和政府債務管理等方面的變革，成為我國深化財稅體制改革的主要內容。“深化財稅體制改革的重大問題研究”項目將主要圍繞完善財稅體制的制度框架、建設思路、現實問題及政策措施等展開，力求突破傳統財政稅收理論的束縛，并結合新時代背景，提出一系列具有創新性的學術觀點，豐富財政稅收理論內涵，為實踐中的財稅體制改革提供新思路。

　　項目組將采取實地調查法、文本分析法、定性比較分析法、案例研究方法、實證分析法等研究方法，按照“提出問題——分析問題——解決問題”的總體思路，主要圍繞預算制度、稅收制度、財政體制以及財政政策四個方面設置子項目進行深入研究。各子項目負責人分別介紹了各自研究內容。

　　專家評議組對項目的研究意義、分析框架、研究重點等予以肯定，并就項目的具體實施提出意見和建議。

　　中國人民大學一級教授郭慶旺表示，“深化財稅體制改革的重大問題研究”項目深入學習黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，從如何更加有力、有效地推進中國式現代化出發，重點放在預算制度、稅收制度、財政體制以及財政政策等重大問題上，較為準確地把握了深化財稅體制改革的元問題。研究計劃合理，研究方法科學。建議項目組進一步思考各子項目側重點，厘清國家結構、財政政策可持續性等重要范疇。

　　中央財經大學校長馬海濤談到，該項目提出的學術觀點具有創新性，研究方法具有多樣性和科學性，文獻資料具有全面性與時效性。設立的子項目與黨的二十屆三中全會對財稅體制改革的總體部署一致，突出了建立和完善現代財政制度的重點。建議項目組聚焦研究重點、把握研究主線，在理論層面上對財稅體制改革與中國式現代化、經濟社會高質量發展等方面的邏輯關系作進一步研究；注重總項目和子項目、各子項目之間的內在聯系，注意基礎理論研究和應用對策研究的融合。

　　中國社會科學院經濟研究所所長李雪松提出，該項目是一項非常重大的研究課題，具有十分重要的理論和實踐價值，也是一項頗具難度的課題。項目框架完整，子項目分別選取了若干重要改革問題進行深入研究、多點突破，運用典型案例分析、點面結合，有望取得一批高質量研究成果。建議項目組在研究過程中更多關注“十五五”時期中國經濟的階段性特征，與這些階段性特征相結合，深化財稅體制改革有望更加精準地加以推進。

　　國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院投資研究所所長楊萍認為，項目研究目標明確、分析框架合理，對相關領域研究現狀及需要研究的內容有清晰的認識和把握。建議項目組不僅要重點研究政府收入，更要關注財政支出；理清楚新時代深化財稅體制改革的關鍵性重大問題，如從投資角度看，要關注地方財政體制，注重解決地方財政困難。

　　北京大學中國財稅研究中心主任劉怡認為，項目圍繞完善財稅體制的制度框架、建設思路、現實問題及政策措施，從預算制度、稅收制度、財政體制和財政政策四個方面建立研究框架，準確把握了深化財稅體制改革根本問題。項目組深入了解本領域已研究和需要研究的內容，相信能夠取得一批高水平研究成果，為深化財稅體制改革建言獻策。

　　來自中國社會科學院相關單位代表、“深化財稅體制改革的重大問題研究”項目組成員、財經戰略研究院部分學者參加會議。

來源：中國社會科學網