? ? ? ? ?2017年7月11日上午，財經院2017年第9期“雙周財經論壇”在中冶大廈12層第一會議室舉行，中國財政科學研究院研究生部主任傅志華作了題為“持續繁榮時期的社會福利期望值管理”的報告。論壇由財經院副院長夏杰長主持，財經院30余人聆聽了報告并參與討論。

? ? ? ? 報告首先介紹了當前我國社會福利期望值管理的背景。改革開放以來，我國經濟社會逐漸進入持續繁榮期，與此同時，普遍性的社會不滿情緒有增無減，為了讓人民滿意，政府努力改進社會福利，“民生支出”迅速增加。然而，民眾對政府服務的滿意度雖有很大提高，但在諸多方面仍普遍不滿意。

? ? ? ? 報告分析上述問題背后的原因是民眾對福利水平的滿意度與期望值存在差距，并發現了一個被忽視的社會規律——持續繁榮背景下民眾對于改進福利的期望值具有累進遞升效應，同時，政府努力的結果是進一步提升期望值。報告還基于我國經濟社會轉型時期多領域矛盾凸顯、各方利益訴求增加、公共風險聚集等階段性特征，以及政府為實現提高滿意度的目標而產2完全·生的一系列行為，分析了民眾福利期望值失控的危險性。其中，支出責任無限化對財政構成巨大壓力，使公共財政運行和改革陷入被動。

? ? ? ? 最后，報告提出要加強期望值管理，客觀把握民眾福利水平。通過必要的干預使人們的主觀心理需求盡量符合客觀實際，對不合理的期望予以說明和剔除，同時引導民眾正視中國國情，建立正確有效的期望，政府以身作則，真正建立“有限政府”下的理性財政，最終實現民眾滿意的目標。

（財政審計研究室于樹一供稿）